陪老人看病缺口高达70% 超半数养老机构将由社会力量兴办

  (记者 杨月)“目前,人性化的养老服务的缺口还很巨大,我们应该以供给侧的思去应对,比如陪同老人看病的陪护人员需求缺口高达70%,是否能提供更多的配套服务,引入更多社会力量?”1月30日,国家发展委社会发展研究所社会治理研究室副主任顾严在《走进养老服务业发展新时代:养老服务业发展典型案例汇编》发布会上说。该报告预计,到2020年,社会力量办养老机构占养老机构总数比例将超过50%。

  以往,我国养老机构和设施数量少、养老床位数量少、服务质量不尽如人意等问题被广泛关注,这样的状况已得到根本性扭转。中国青年网记者在会上了解到,截至2016年底,全国各类养老服务机构和设施达14万个,比上年增长20.7%,其中注册登记的养老服务机构2.9万个。同时,养老床位数不断增加。截至2016年底,全国各类养老床位合计730.2万张,比上年增长8.6%,每千名老年人拥有养老床位31.6张,比上年增长4.3%。

  另外,养老机构服务质量得到明显改善。根据中国老龄科学中心《中国养老机构发展研究报告》(2015年)的抽样调查统计,87.6%养老机构有室外活动场地,84.2%的养老机构有文化娱乐设施,61.5%的养老机构有体育健身设施。同时,养老机构的设施结构更加合理。机构养老服务资源进一步向失能、部分失能老人倾斜,护理型服务资源进一步扩大,护理型床位占比明显提高,报告预计,到2020年,护理型床位占养老床位总数比例将不低于30%。

  “十二五”以来,国家发展委持续安排中央预算内投资支持养老服务设施建设,从2011年的9亿元提高到2017年的30亿元,七年间投资总数超过166亿元,中央投资为养老服务体系建设提供了的基础支撑。民政部从2011年到2017年共安排了81亿元民政部彩票公益金支持养老服务体系建设。2013至2015年,中央财政连续三年累计投入30亿元,支持建设10万个农村幸福院。2016年开始,中央财政继续每年投入10亿元,累计投入50亿元,在“十三五”期间开展居家和社区养老服务试点。

  但同时,专家表示,不容忽视的是,人性化的养老服务缺口依然巨大。比如顾严提到的陪同老人看病的陪护人员缺口高达70%。对此,顾严认为,必须呼吁更多的社会力量加入到养老服务提供主体中来。各地各有关部门进一步简化行政审批程序,改进审批方式,并鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构,为社会力量进入养老服务业创造有利条件。

  报告还介绍了不少案例,其中广西省梧州市云家庭服务中心的“智慧微家”云平台引人关注,该平台设立“云家庭”服务热线,为老年人提供紧急救援、日常求助、监护、贴心关怀、慰藉等服务。目前,梧州市加入“云家庭”的老人约5万人,服务商家1500家,中心的话务员定期向“云家庭”用户提供主动关爱服务,并根据老人需要安排专业服务人员、义工、社工上门提供养老服务,一个电话即可实现“养老在家、服务进门”的愿望,了广西采用“互联网+”社区居家养老、智能信息化服务、从事社区健康居家养老服务非营利性服务的先河,有效提高了为老年人提供服务的科学性和适用性。

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