电动自行车安全技术规范》向社会公示 最高限速25kmh

  工信部、国家标准委16日将《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿向社会公示。新标准明确电动自行车主要用于“短途代步”功能。

  按照国务院标准化工作的,工业和信息化部、、工商总局、质检总局(国家标准委)四部门,组织电动自行车相关科研机构等方面的专家成立工作组,开展《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)强制性国家标准修订工作,修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》。2018年1月16日起,该标准报批稿在工业和信息化部、国家标准委网站面向全社会公示30天。

  “人们经常将电动自行车和轻便摩托车混淆,二者的使用范围和权规则完全不同。”工信部消费品工业司司长高延敏说,二者主要通过速度、重量、动力性能等指标来界定。前者属于非机动车,不能在机动车道内行驶,最高车速和整车重量严格。后者属于机动车,需要驾驶资质、车辆号牌等。

  现行标准电动自行车最高车速不超过20km/h,但目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h;现行标准整车重量不超过40kg,但部分电动自行车整车重量超过70kg。这些产品性能上接近或达到电动轻便摩托车,引发的交通安全事故时有发生,造成了大量的人员伤亡。工信部调查,超标车比例接近七成。

  据交通管理部门统计,近5年,全国生电动自行车肇事道交通事故5.62万起,8431人死亡,直接财产损失1.11亿元。事故起数、死亡人数年均上升8.6%和13.5%。“超标车一旦造成交通事故,在司法实践中往往被判定为机动车,驾驶人承担责任也将更大。”报批稿起草组专家郝文建说,保障生命财产安全,迫切需要从严管理电动自行车。

  现行国家标准《电动自行车通用技术条件》于1999年发布实施,制定年代较早,标准内容存在一定局限性。比如,仅对最高车速、制动性能、车架/前叉组合件强度3个技术指标强制,整车重量等其他31个指标只要符合24项就算合格。

  从那至今的18年多来,电动自行车行业年产值超千亿元,规模以上企业超400家。日渐庞大的市场和频发的事故新管理标准。此次公示的新标准指向生命财产安全,从严强制。

  “最核心的是明确电动自行车用于‘短途代步’。全文强制,消除了‘非否决项’留下的漏洞。”高延敏说,新标准全面提升了电动自行车的安全性能,由原来的部分条款强制改为全文强制,增加了防、防火性能、阻燃性能、充电器等技术指标,调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。其中,最高车速由20km/h调整为25km/h,整车质量(含电池)由40kg调整为55kg,电机功率由240W调整为400W,并对具有脚踏骑行功能进行了强制性。此外,针对电动自行车声音小没有预警问题,要求增加车速提示音。

  郝文建说,新标准为生产、销售、面管理和法院判决等提供统一尺度,避免“购买了却不能上”、“以为买的机动车,出了事故才知道是机动车”等问题。

  “如果没有脚蹬子的电动自行车按机动车管理,就不能在市区骑了。我们怎么接单?我们整天在外面跑,合标车续航里程够不够?”美团骑手曹冬苗有着不少担心。

  用新标准衡量,绝大部分存量车超标,百姓家里的车还能否上?企业面临生产线调整和成本上升,如何解决?速度慢下来,外卖、快递等关联行业是否受影响?标准落地应用也带来现实问题。

  起草组专家表示,并非存量超标车不能用,而是不能被视为电动自行车,以机动车性能享受非机动车权限。新标准正式实施后,消费者已购买的不符合新标准的电动自行车,将由各省份根据实际情况制定办法,通过自然报废、以旧换新、折价回购等方式在几年内逐步化解。

  “标准通过后,从发布到正式实施拟留出半年到1年时间,让企业进行新产品研发、生产线调整和消化库存。”高延敏说,工信部也将推动企业进行智能化、绿色化升级,给先进制造更多扶持。

  “过渡期需要理解和适应,也需要、部门做好各方协调,避免‘简单’。”山东大学教授王忠武认为,可通过一定补贴鼓励消费者换购新车,建立回收体系,加强执法监管和安全意识教育。 据

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